Чем поможет бизнесу: упрощение процедуры сертификации в период санкций

Правительство упростило процедуру сертификации.
Приложение №18 к Постановлению Правительства РФ № 353 ввело упрощенную схему сертификации и снизило нагрузку на производителей и поставщиков. Приказ Минпромторга «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения № 18» установил исключения. А что конкретно на практике?
Ранее мы освещали основные положения Приложения №18 к ПП РФ № 353 «ОСОБЕННОСТИ оценки соответствия продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации».
23.03.2022г. Минпромторг утвердил Перечень продукции, не попадающей под упрощенные схемы.
В Перечень Минпромторга попали такие виды продукции, как пиротехническая продукция, продукция машиностроения, сельхозтехника, лифты, взрывчатые вещества, оружие, цементы, пестициды, щетки зубные, одежда и обувь для детей до 3-х лет, коляски детские, велосипеды, протезы и слуховые аппараты, оборудование и технические приспособления для медицинской реабилитации, продукция для инвалидов.
К удивлению всего профессионального сообщества, в Перечень исключений не попали такие важнейшие виды продукции, как пищевая, электротехническая и кабельная, оборудование под давлением, продукция на требования пожарной безопасности.
Еще раз сформулируем, какие преференции для бизнеса ввело ПП№353:
Кроме продукции, в Перечне Минпромторга:
- новая схема оценки соответствия для заявителей (импортеров) — декларирование по схеме 8Д на основе собственных доказательств, в т. ч. зарубежных сертификатов и/или протоколов;
- допускается возможность выпускать продукцию в обращение без маркировки;
- для ввоза продукции на территорию РФ не надо предоставлять комплект документов по оценке соответствия на таможне — достаточно указать номер декларации, оформленной по новой схеме;
- комплектующие, запчасти, сырье и материалы могут ввозиться в РФ без сертификата, если они предназначены для ремонта, обслуживания готовой продукции, на которую есть действующий сертификат.
Для всей продукции:
- автоматически продлено действие сертификатов соответствия, заканчивающихся в период с 21.03.22 по 21.09.22, на 1 год для продукции, обращающейся на территории РФ;
- в 2022г. срок планового инспекционного контроля может быть продлен до 6 месяцев по решению органа по сертификации (а может и не быть: есть только 2 основания для продления срока ИК, установленные законодательством). Инспекционный контроль может проводиться в формате выезда или ВКС и/или испытаний.
ВАЖНО! Необходимо обратить внимание на следующие моменты:
Постановление распространяется только на продукцию, ввозимую и выпускаемую в обращение на территорию РФ и только на период действия режима временных ограничений.
Срок действия декларации по новой схеме составляет 6 месяцев и действует только на партию или единичное изделие, и только на территории РФ.
В случае, если товар перемещается в страны Евразийского экономического союза, он подлежит обычной оценке соответствия. При этом отбор образцов для испытаний может производиться из партии, ввезенной по упрощенной схеме.
Наше мнение о последствиях
Если не принимать во внимание пролоббированный Перечень исключений, действия Правительства мы оцениваем как грамотные и нацеленные на максимально быстрое импортозамещение товаров, запрещенных к ввозу из-за санкций. Уже сейчас виден активный рост запросов на поставки продукции из Китая (кстати, по оценкам РБК, резко возрос спрос на аренду жилья в РФ китайскими гражданами).
Особых последствий для "тяжелой продукции", не попавшей в Перечень Минпромторга, (машиностроение, оборудование под давлением, пожарная безопасность) мы не видим в связи с длительными сроками сертификации данной продукции.
Возможные проблемы для продукции пищевой и легкой промышленности. Для российских изготовителей продукции пищевой и легкой промышленности эти меры могут стать серьезной проблемой в связи с резким ростом поставок несертифицированной (ввезенной по упрощенной схеме) зарубежной продукции. Необходимы меры поддержки для данной категории российских производителей.
Также огромную проблему данные меры могут принести аккредитованным лицам в этой сфере. В связи с введением упрощенной схемы декларирования без испытаний, аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории могут остаться без работы на 6 месяцев! А это повлечет возможные банкротства и потерю профессиональных кадров. Аккредитованные лица также нуждаются в мерах поддержки.
Для информации
Зарегистрированы первые декларации по схеме 8Д:
- банановый сок из Коста-Рики;
- кабельная продукция, шкафы управления, игрушки, СИЗы на одного и того же китайского изготовителя зарегистрированы неким питерским ИП без протоколов (были отменены в тот же день, но сам факт интересен).